双预控是双重预防机制的简称,也称作双控、双重预防体系、安全生产双重预防机制。
具体而言,双预控是指在安全生产工作中,同时采取风险管控和隐患排查治理两种措施,从源头上预防和控制生产安全事故的发生,从而实现安全生产。它是一种以预防为主、防范与治理相结合的安全管理理念和方法,旨在从源头上预防和控制生产安全事故的发生,从而实现安全生产。
危化企业因生产的高危性,成为双预控建设重点企业。《危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作指南(试行》详细介绍了化工企业双预控机制建设办法。
该指南适用于取得应急管理部门许可的危险化学品生产企业、经营(带有储存设施)企业、使用。
双重预防机制是什么?
安全风险分级管控机制和隐患排查治理机制,合称双重预防机制。主要内容包含以下十个方面:
1、建立执行全员安全生产责任制;
2、建立执行风险分级管控制度;
3、建立执行隐患排查治理制度;
4、建立风险辨识管控清单;
5、建立隐患排查治理台账;
6、绘制风险分级四色(红橙黄蓝)分布平面图;
7、绘制岗位作业风险比较四色(红橙黄蓝)柱状图;
8、设置企业重大风险公告栏;
9、制作岗位风险管控应知应会卡;
10、制作岗位事故应急处置卡。
简单来说,把风险管控好,不让风险管控措施出现隐患,这是第一重“预防”;对风险管控措施出现的隐患及时发现及时治理,预防事故的发生,这就是第二重“预防”。
双重预防体系怎么收费?
一般来说,要看企业规模的大小,生产工艺具体而定。比如:有的企业工艺复杂,有上千人作业,那么编制复杂,所需要的材料也多。双预控一般编制费用在几万元不等。
如何构建双重预防机制?
1、建立执行全员安全生产责任制
全员安全生产责任制应当定岗位、定人员、定安全责任,根据岗位的实际工作情况,确定相应的人员,明确岗位职责和相应的安全生产职责,实行“一岗双责”。
2、建立执行风险分级管控制度
针对高风险工艺、高风险设备、高风险场所、高风险岗位和高风险物品等,建立分级管控制度,制定落实安全操作规程。
风险分级管控程序包括:
①排查风险点:排查伴随风险的部位、场所、设备、设施或区域。
②危险源辨识:按照人、物、环境和管理四个层面进行危险源辨识。
③风险评价和定级:对危险源进行风险评价,确定风险登记。
④策划风险控制措施:按照工程技术、管理、防护和应急处置逻辑顺序制定实施完善的风险控制措施。
危险化学品从事生产的化工企业(以下简称企业),其他化工企业参照执行。
《危险化学品企业双重预防机制数字化建设工作指南(试行》明确,双预控建设企业应成立领导机构、编制实施方案、开展全员培训、完善管理制度。
通过划分安全风险分析单元、辨识评估安全风险、绘制安全风险空间分布图、制定管控措施、实施分级管控形成安全风险分级管控机制,通过明确隐患排查任务、开展隐患排查、实施隐患治理等形成隐患排查治理机制。
同时企业应根据《危险化学品企业双重预防机制数字化建设 数据交换规范》开发或改造双重预防机制信息化系统。
企业还应建立配套的双重预防机制激励约束机制,并根据每周双重预防机制运行效果持续改进提升。
双重预防机制建设的注意事项包括:
1. 提高认识:各级领导和员工要充分认识到双重预防机制的重要性和必要性,认真贯彻落实相关政策文件,切实增强双重预防机制建设的责任感和紧迫感。
2. 全员参与:双重预防机制建设需要全体员工的参与和配合,要加强宣传教育,提高员工安全意识和责任感,使每个人都能够在工作中注意安全隐患的排查和治理。
3. 系统规划:双重预防机制体系建设需要制定全面、系统的规划和方案,需要从上到下、从内到外进行全方位、全过程的规划和建设。
4. 加强沟通协调:双重预防机制建设需要各相关方的协调配合,需要加强与政府部门、行业协会、专家学者等方面的沟通协调,积极争取各方面的支持和配合。
5. 注重实际效果:双重预防机制建设需要注重实际效果,通过不断完善和改进双重预防机制体系,提高安全生产管理水平,减少安全事故的发生。
总之,双重预防机制是一项系统性、复杂性工程,需要各级领导、相关部门和企业全体员工共同努力,加强落实,不断完善和提高双重预防机制的建设水平,为企业的安全生产保驾护航。
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