近期,四川成都的客户咨询到环评的办理,其实这是一个老生常谈的话题。下面,就从环评的定义,为什么要办理环评再同大家梳理一遍。
环评的定义?
环境影响评估(Environmental Impact Assessment)(简称EIA)可定义为预测项目开发环境后果的过程。
环境影响评估旨在评价和表达决策过程中任何可用方法对环境的影响,是确保人员在环境条件下生存的重要方法。是对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施,进行跟踪监测的方法与制度。
项目什么时候办理环评
什么时候申请环评?说到环评,最重要的特点之一就是提前办理,也就是建设前办理手续。这就要求我们在建厂(又称建设项目)计划之初,将环评相关工作提上议事日程,作为第一优先工作之一。因为从法律法规的角度来看,企业在环评获批前不得开工建设,生产设备不得进厂安装。
在实际操作人员中,我发现有很多企业找到了场地,安装了设备,甚至正式生产,只是想到或听说需要处理环境评价。这种“上车后补票”行为,在法律意义上称为“未经批准先建”,是企业的主要风险,一旦企业经营环境监督或周边公众报告环境违法行为,相关环境处罚将不可避免,处罚将纳入企业信用。“上车后补票”行为的另一个主要风险是可能无法补票。由于选址不合理,与当地产业政策不一致,离居民太近,位于工业控制带等原因不能进行环境评价(即环境评价不能批准),项目无法实施,需要重新选址,安装设备或租赁厂房需要重新开始,浪费大量的时间和财政资源。
企业为什么要申请环评?
为什么呢?事实上,目的很简单,以保护和改善环境。因此,国家制定了《环境保护法》,规定建设对环境有影响的项目(民间白话是建厂,包括租赁现有工厂进行生产活动),需要进行环境影响评价,简称环境影响评价。在此基础上,国家颁布了《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等法律法规,确定了环境影响评价实施的相关政策。作为企业主,不需要深入研究,只需要知道两点。履行环境评价程序是企业的法律义务,保护环境(安装污染防治措施并正常运行)是企业的法律责任。
并非所有企业建设都要做环评?比如下面介绍的
一定有一些了解环境保护的人会听到人们说,我们的行业是免费的,不能做环境评价,直接生产。例如,在普通机械行业,只要车铣等机械加工设备,污染较小,为了减轻企业负担(管道、服务改革),这部分免除环境评价程序,这也是环境保护的改革。
这一改革是基于环境保护产业和环境保护措施的日益成熟,以及国家层面更加务实和合理的管理变革。根据环境影响的规模,逐步减少污染小、易于控制的行业或项目类型,免除环境评价程序,降低企业早期时间和经济成本,减轻企业负担,有利于企业的生存和发展。然而,前一段“免除环境评价程序”这六个字,重点是最后两个字,即免除环境评价程序,但企业的环境责任和义务仍在履行中,如废气项目仍需委托专业单位设计安装废气处理设备,进行污染防治。
企业负责人那么如何确定否要办理环评手续呢?
主要依据甚至唯一依据是生态环境部发布的《建设项目环境影响评价分类管理清单》和省发布的实施细则或详细规定、豁免清单等文件。以上文件可在生态环境部和省生态环境部/局官方网站上查阅。
根据上述文件和企业建设情况(产品、规模、主要原材料、工艺等),确定环境评价类别、报告或报告表,或豁免,无需进行环境评价。
由于环评类别的判断需要相对专业,环评文件的编制也需要专业的环评单位来完成,建议尽快与环评单位联系,尽快识别、沟通和解决项目中可能出现的问题。
办一个环评大概需要多少钱
一般备案类项目一般价格为1万以下,报告表审批类项目一般价格为2万以下,少部分为2万至5万。企业可以通过询价后,决定价格较合适的第三方。但是项目环评与项目的性质、区域位置、项目大小以及环境的程度有关,需要结合实际判断。
最后总结
环评周期一般较长,存在一些不确定性,从提供完整的项目材料到获得批准,报告项目一般不少于三个月,大部分在四个月到半年左右。报告中的项目比较慢,通常至少半年就开始了。
企业开始新项目,可以提前做好环保规划,将环评、职业卫生、环境检测咨询成都环境检测邓经理,将流程全部梳理一遍,做到有条不紊的开展工作。同时,后期的一厂一策等相关事宜也可以咨询成都环境检测邓经理,做企业环保的全流程管家。
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