经常有四川成都客户朋友咨询,哪些行业项目办厂建设需要办理环评手续,下面我们从环评的内容,以及那些企业要办理环评一起分析梳理下。
一、那些建厂需要办理环评?
根据《建设项目环境保护管理条例》,企业建设项目(包括新建、扩建、改建和技改项目)在行业核准或者备案前,均需要办理环保审批手续。
《中华人民共和国环境影响评价法》2018年修正。
第十六条 国家根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。
建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表(以下统称环境影响评价文件):
(一)可能造成重大环境影响的,应当编制环境影响报告书,对产生的环境影响进行全面评价;
(二)可能造成轻度环境影响的,应当编制环境影响报告表,对产生的环境影响进行分析或者专项评价;
(三)对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的,应当填报环境影响登记表。
具体哪些建设项目需要办理环评手续呢?
可见《建设项目环境影响评价分类管理名录》和《国民经济行业分类》。
根据《名录》整理出的全部要编制环评报告书的行业如下,具体环评等级分类以《建设项目环境影响评价分类管理名录》为准:
1、农业、林业
2、畜牧业
3、渔业
4、煤炭开发和洗选业
5、石油和天然气开采业
6、黑色金属矿采选业
7、有色金属矿采选业
8、非金属矿采选业
9、其他采矿业
10、农副食品加工业
11、食品制造业
12、酒、饮料制造业
13、烟草制品业
14、纺织业
15、纺织服装、服饰业
16、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业
17、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业
18、家具制造业
19、造纸和纸制品业
20、印刷和记录媒介复制业
21、文教、工美、体育和娱乐用品制造业
22、石油、煤炭及其他燃料加工业
23、化学原料和化学制品制造业
24、医药制造业
25、化学纤维制造业
26、橡胶和塑料制品业
27、非金属矿物制品业
28、汽车制造业
29、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业
30、电气机械和器材制造业
31、计算机、通信和其他电子设备制造业
二、建厂环评需要的时间?
环评报告表从提供完整项目材料到取得批复,一般不少于三个月,大多在四个月到半年左右。报告书则需花费更长时间。再加上环评事前办理的特点。
企业在环评未获得批复前不得开工建设,生产设备不得进场安装。这就要求企业在有建厂或开展生产建设活动计划之初,就把环评相关工作列为第一优先级,不要未批先建。
三、什么是环评?
《环境保护法》规定,建设对环境有影响的项目时,如建设工厂、租赁已有厂房进行生产活动、安装设备等,需要进行环境影响评价。
环境影响评价,简称环评,是针对企业拟进行的生产建设活动,从环境方面分析其实施的合理性,并提出污染防治对策和措施。
环评属于大部分工业企业都需要的一种具有普适性的许可证。大到铁路、公路、化工厂、制药厂、建材厂,小到艾条厂等都需要做环评。
随着环保行业和环保措施的日益成熟,一些污染小、易治理的行业类型或项目类型能够豁免项目手续。企业可根据自身的产品、规模、主要原辅料、工艺等建设情况,参考生态环境部发布的《建设项目环境影响评价分类管理名录》和各省发布的实施细则或细化规定、环评豁免名录等文件,确认自己适合哪种情况。
四、环评有那些分类?
环评分为规划环评和建设项目环评两大类。规划环评主要针对城市和区域的总体规划、专项规划,以及重大项目的选址和布局。建设项目环评则是对具体项目在建设前进行环境影响评价。企业入驻园区建设工厂、开展生产活动需要办理的便是建设项目环评。
环评的报告是由有环评工程师资质的专门机构编制,可以是环境影响评价报告书、环境影响评价报告表或环境影响登记表。
对于可能产生严重环境影响或严重污染的企业或单位,如石油加工、煤炭开采、新建疾病预防控制中心、城镇生活垃圾集中处置等,需编制篇幅在一百到几百页左右的环境影响评价报告书。
对于可能产生轻度环境影响或轻度污染的企业或单位,如燃气发电、胶片洗印厂、卫生材料及医药用品制造等,需要编制篇幅在25~150页左右的环境影响评价报告表。
而对于不产生环境影响或不产生污染的企业或单位,如普通洗车场、餐饮店等,只需在网上自助填报环境影响登记表,进行环评备案即可。
五、环评的主要工作阶段和流程
根据环评技术导则和实际工作情况,环境影响评价分为三个阶段:环评文件编制工作阶段、环评文件技术评估阶段和环评文件审批阶段。
(一)环评文件编制工作阶段
文件编制的主要内容包括产业和规划相符性分析、污染产生情况,以及提出相应的污染治理措施等。其中,难点在于对项目原材料、可能产生的废弃物及地表水、地下水、大气、土壤等环境质量现状进行周期检测,不同环境的检测周期要求也不尽相同。此外,环评单位在接到委托后需先对项目信息进行一次公示。报告编制完成后,还需向群众征询意见,进行二次公示。
(二)环评文件技术评估阶段
环评文件提交环保行政主管部门公示无误后,将由专门的技术评估机构接受委托进行评估。在初步审核环评文件后,将决定是否需要召开专家评估会,对环评文件和建设项目实施的环境可行性进行论证并提出专家意见,最终形成环境影响技术评估报告。通常情况下,环评报告表评估周期约5~10个工作日,环评报告书评估周期约5~25个工作日,不同地区的周期可能有所差异。
(三)环评文件审批阶段
环评的最终成果包括环评单位编制、通过审批的环境影响评价报告书(表)以及生态环境部门出具的环评审批意见,也称为环评批复。不同建设项目需要找寻不同级别的环评审批部门,且办理时限各有不同规定。根据《建设项目环境保护管理条例》第九条和《中华人民共和国环境影响评价法》第二十二条,审批部门应在收到环境影响报告书之日起六十日内,收到环境影响报告表之日起三十日内,分别作出审批决定并书面通知建设单位。
企业获得批复后,即可开工建设、设备入厂,同时设计施工环保治理工程,办理《排放污染物许可证》。在项目试运营三个月内,企业还需自行组织环保验收工作,验收通过后企业项目才能投入正式生产和使用。若超期未验收,将由环境保护主管部门进行处罚。
值得注意的是,环评通过并不意味着可以高枕无忧。如果项目在建设过程中发生重大变动,无论是新建、扩建还是改建,都需要重新办理环评审批手续。
综上所述,企业在进行建厂前,可提前咨询四川成都环境检测邓经理,将企业环评、环评验收、环境检测梳理完成。做到有条不紊,保障企业正常生产活动。
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