最近在成都工业园区、崇州工业园区和企业沟通安全评价、环境检测评价业务。很多企业责任人关心环境应急预案需要准备的材料，成都环评邓经理就根据以前案例，下面就一起分析说明。
企业环境应急预案需要准备的材料？
1 环境风险评估报告
2 环境应急预案及编制说明
3 环境应急预案评审意见
4 环境事件应急预案备案表
5 突发环境事件应急预案电子备案表
一、企业环境应急预案编什么?
这是企业环境应急预案的核心内容。编什么要解决的就是管不管用的问题。环境应急预案的核心是明确3个关键点：事故源头、污染物扩散通道、影响目标，简称之为源、路、点。环境应急预案要解决的就是在发生事故时，第一时间切断源头、阻断通道、保护目标，其根本点是将事故排放出的污染物固化住，勿使其再流动、散发。围绕这3个关键点，就要做好人力、设备、物资、技术方法以及工作环节5方面的准备，简称之为人、机、料、法、环。其中，技术方法和工作环节尤为重要，总的原则是在事故产生的污染物排放、飘散影响到要保护的目标之前，将气态污染物液化或吸附为液态或固态、将液态污染物围住或吸附为固态、将已经围住或固化的污染物尽快覆盖、清运并安全处置。
二、企业环境应急预案谁来编?
按照《突发环境事件应急预案管理暂行办法》要求，企业可以自行组织编制环境应急预案，也可以委托有资质的单位或咨询机构来编制。企业自行组织编制环境应急预案，经常出现的问题是不懂得如何与其他相关应急预案相衔接，因而常常将环境应急预案与其他相关预案特别是安全生产应急预案相混淆。一般来讲，企业的突发环境事件往往是由安全生产事件引发的，所以，在事件初期处理时肯定是切断事故源头，这与安全生产应急预案是一致的。但是安全生产应急预案与环境应急预案的关注点是不同的，必须要帮助企业加以区分。
而委托有资质的单位或咨询机构帮助企业编制环境应急预案，姑且不论目前国家尚无这种环境风险评估资质的明确认定，就以现在比较多的委托有环评资质的单位或咨询机构而论，这类单位或咨询机构对企业的了解和分析远不及企业对自身的了解，因缺乏针对性而把环境事件应急预案的编制流于程序化。所以现阶段，应尽量由企业与咨询机构合作编制环境应急预案，并以企业为主。
三、企业环境应急预案怎么编?
答:企业环境应急预案的主要内容是企业在发生事故时如何以自身能力完成自救，并与政府组织下的社会力量协同配合处置排放、飘散到企业外的污染物，在最短时限内、最大限度的减少损失，保护环境敏感目标。所以，应该把每一个应该采取的行动都要程序化、目标化、岗位化、固定化，在企业环境应急预案中不能出现相关单位、有关部门、上级领导等模糊化概念和语言，必须明晰每一个人名、每一个电话号码、每一个设备名称、每一项物资储备量等，才能使预案中的每一项规定、每一个程序准确、简单、有效，从而达到编制环境应急预案的目的。
典型行业企业突发环境事件应急预案编制指南
目的和依据
为指导企业编制突发环境事件应急预案（以下简称应急预案），规范应急预案的基本框架、主要内容和要求，增强应急预案的针对性、实用性和可操作性，有效防范和妥善应对企业各类突发环境事件，制定本指南。
适用范围
本指南规定了企业突发环境事件应急预案的基本框架、主要内容和具体要求。
本指南适用于企业突发环境事件应急预案的编制和修订工作，针对部分典型行业企业提出了情景设置及现场处置措施。
原则要求
（1）系统性原则。通过预案的编制，使企业全面掌握自身的环境风险信息、环境风险受体信息、可能发生的突发环境事件情景、应急资源和应急能力，梳理企业内部应对各类突发环境事件的工作流程和要求、明确责任分工，使企业全面做好应急准备，体现预案编制工作的系统性。
（2）针对性原则。应急预案的编制应针对不同类型的环境风险物质、环境风险单元和可能发生的突发环境事件情景制定切实有效的应急处置措施，体现应急预案的针对性。
（3）协调性原则。环境应急预案是企业应急的重要组成部分，编制过程注重与企业其他预案、与政府有关部门应急预案进行有机衔接，体现预案间的协调性。
（4）实操性原则。应急预案的编制应针对企业各种突发环境事件情景制定相应的现场处置措施，事前规定流程、步骤、措施、职责、所需应急资源等内容并制成应急处置卡，对应急预案实施卡片式管理。要求定期开展培训和应急演练，针对实施过程中发现的问题不断进行完善和修改，体现应急预案的实操性。
编制依据
- 《中华人民共和国环境保护法》；
- 《中华人民共和国突发事件应对法》；
- 《中华人民共和国水污染防治法》；
- 《中华人民共和国大气污染防治法》；
- 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》；
- 《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）；
- 《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101 号）；
- 《国家突发环境事件应急预案》（国办函〔2014〕119 号）；
- 《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17 号）；
- 《突发环境事件应急管理办法》（环境保护部令第34 号）；
- 《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（环发〔2015〕4 号）；
- 《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》（环办〔2014〕34号）；
- 《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告 2016 年 74 号）；
- 《石油化工企业环境应急预案编制指南》（环办〔2010〕10号）；
- 《危险废物经营单位编制应急预案指南》（原国家环境保护总局公告 2007 年第 48 号）；
- 《尾矿库环境应急预案编制指南》（环办〔2015〕48 号）。
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