这是指在关于工厂污染解决中所提出的解决思路,即:对不同的工厂,采取不同的解决办法。简单的说,就是,一个工厂一个办法。针对不同的地区,地形不同,气候不同,每个工厂的污染情况也不同,所以为了能够有效地减少污染,所以每个工厂都需要针对性的提出不同的解决办法。
何为成都“一厂一策”?
成都市生态环境局的相关负责人介绍表示,这是结合全国31个重点行业实际,生态环境部在2019年提出的重污染天气应急减排差异化管控创新举措。
涉及的相关重点行业企业结合自身行业特点、生产情况、生产工艺和污染排放情况制定重污染天气应急减排方案。其中,重污染天气绩效等级经评定达到A类的企业在重污染天气应急期间免于停限产,B类企业减小停限产比例。
“这对于加快企业绿色发展,促进行业提标改造,推进经济高质量发展具有积极作用。”该负责人表示,生态环境部门会同经信部门,指导企业按照国家《重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南》,结合企业生产情况和生产工艺,制定减排措施。
举措要求细化到具体生产线、生产工艺环节、生产设备。方案经过专家审核认定其满足“可操作性、可检测、可核查”的条件后,向生态环境和经信部门备案,纳入重污染天气应急减排清单。“对于企业编制的‘一厂一策’,我们会结合企业生产实际和在执行过程中遇到的具体困难,及时给予指导和适时调整。”
除市政府批准的重点工程及应急抢险工程外其他施工工地需停止作业
在《预案》的强制减排措施中,除市政府批准的重点工程及应急抢险工程外,其他施工工地相关土石方作业、建筑拆除需要停止作业。
对于重点工程及应急抢险工程的确定,成都市住建局的相关负责人表示,重点工程主要从两个方面进行梳理后报市政府批准,与居民生活息息相关的重大民生工程,比如像医院、学校、幼儿园等公共配套设施建设项目;其次是与城市经济发展息息相关的建设工程,比如重大产业类建设项目等。
同时,应急抢险工程有专门的定义,主要由是突发事件引起,正在产生严重危害或者因应对突发事件发生必须在短期内完成的工程。“比如房屋建筑及其附属设施和市政、环卫、交通、通信、供电、供气、人防等公共设施的抢险修复工程。”
在重污染天气期间,需要做好这类正常施工工地的扬尘及工程机械污染管控,发现第一次违反文明施工标准要求或未按规定使用非道路移动机械的行为,责令整改并给予相应处罚;发现第二次违规施工行为,除依法依规进行查处外,还将责令其暂停作业,不再列入重点工程项目名单。
案例:比如成都温江工业园业某医药生产企业一厂一策需要准备资料
编制挥发性有机物“一厂一策”,首先要收集企业资料,其次进行现状排查并计算排放量,然后提出改造方案,最后总结VOCS达标排放及减排效果。
具体步骤如下:
(1)企业现状
企业概况
生产现状
生产工艺流程
原辅材料使用情况
生产设备情况
有机液体储存情况
设备动静密封点情况
含挥发性有机物料的废水集输、储存、处理处置情况
有组织废气排放情况
(2)现状排查及排放量计算
设备动静密封点泄漏
有机液体储存与调和挥发损失
废水集输、储存、处理处置
工艺有组织排放
燃烧烟气排放
工艺无组织排放
采样过程排放
非正常工况(含开停工及维修)排放
事故排放
其他排查
提标改造前VOCS排查分析
(3)改造方案
方案选择确立
收集及转输方案
废气处理(处置)方案
环境管理
劳动安全、卫生、火灾及消防
工程规模、预算及建设进度计划
(4)改造后的VOCS达标排放及减排效果
提标改造后的VOCS减排量估算
提标改造后的VOCS达标排放分析
绩效评估
当然,过了成都一厂一策还有很多政策奖励,比如成都新都的一厂一策奖励如下:
申报条件和支持标准
1.被省、市环保部门评定为重污染天气“一厂一策”绩效等级A级、B级或引领性、C级(非最低等级)的规上工业企业,分别给予15万元、10万元、5万元的奖励。
2.被省、市环保部门评定为重污染天气“一厂一策”绩效等级A级、B级或引领性、C级(非最低等级)的规下工业企业,分别给予10万元、5万元、2万元的奖励。
3.自政策发布日起,在“成都信用网”无以下不良信息:“经营异常名录信息”、“严重违法失信企业信息”、“行政处罚信息”、“失信被执行人信息”。
4.自政策发布日起,未发生过安全事故和生态事件。
申报时间及流程
1.申报时间:以新都区经信局在新都区人民政府门户网站、新都区经信局官方微信等渠道发布的申报通知为准。
2.申报流程:由各镇(街道)、功能区管委会对企业提交的申报资料进行初审,然后由新都区生态环境局对企业环保绩效进行认定,最后报新都区经信局审核。审核通过后,对符合条件的企业进行公示。公示无异议,纳入政策支持范围。
申报材料
1.《新都区工业企业重污染天气应急预警“一厂一策”绩效提升激励措施申请表》;
2.企业营业执照、组织机构代码证、税务登记证或多证合一证复印件(加盖企业鲜章)和法定代表人身份证复印件;
3.生态环境部门出具的环保绩效正式认定盖章文件(兴城时代14楼新都生态环境局大气环境科1402号领取);
4.申报材料真实性承诺书,由企业法定代表人签字并加盖法人代表鲜章。
上述材料须真实有效,复印件均须加盖本单位(企业)公章,原件妥善保管,在项目审核、审计时备查。
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