社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利实施。
《关于开展重大决策社会稳定风险评估第三方机构备案工作的公告》明确：第三方机构从事重大决策社会稳定风险评估（以下简称“社会稳定风险评估”）业务，掌握社会稳定风险评估相关法律法规、政策，熟悉基本程序、方式方法、评估内容等，具备开展工作必需的专业能力。
什么是社会稳定风险评估？
从当前中国社会的总体形势看，整体平稳的同时存在着严重的社会风险，一方面，中国经济持续快速发展，政治体系运行平稳有序，社会整体发展保持着良好态势。另一方面，当前中国各种问题和矛盾凸现出来，不少问题和矛盾还呈现出继续恶化的态势，社会风险也在不断累积。当前，“三农”问题、腐败问题、房屋征收、国有资产流失、贫富悬殊问题、就业问题、金融风险的加剧、安全生产问题、犯罪猖獗问题、诚信危机及影响社会和谐稳定的不安定因素等这些问题中潜藏着巨大的社会风险，这些问题可以说是当前中国十分紧迫并亟待解决的问题，这些问题中潜藏着巨大的社会风险。这些问题如果得不到较好的解决和处理，累积到一定程度，就可能失控从而形成社会危机。在很大程度上可以说，这些社会问题是当前中国社会风险之源。
社会稳定风险评估主要依据是那些？
1、《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法通知》（发改投资[2012]2492号）；
2、《发展改革委办公厅关于重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章和评估报告编制大纲(试行)的通知》[2013]428号；
3、《某某省发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》，地方性文件补全名称后自行搜索。
那些项目需要做社会稳定风险评估？
1、涉及土地及房屋征收；
2、对空间、水域等生态环境有较大影响；
3、在居民密集区建设且对周边群众生产、生活具有一定影响；
4、其他有可能引起社会不稳定的项目。实际情况：没有一根具体红线，谁来界定这个项目“有较大影响”、“有一定影响”、“可能引起社会不稳定”，最终解释权归你要上报的维稳办所有。近几年除了传统的固定资产投资项目，政府重大决策、涉及民生的政策性调整、国企改制以及区域规划都有做稳评的趋势。
社会稳定风险评估需要什么资质？
公司无专用资质，一般情况下有社会稳定风险评估师即可，地方不同，要求不同，有些地方既要资质又要“资格”，什么叫资格，有3-5名从事社会稳定风险评估业务，经相关部门或协会培训且成绩合格，能熟练掌握相关法律，法规，政策。必须是会员或者在当地备案的公司才可以开展稳评工作。评估人员没有像环评师那样的专用资质，有的会有三方机构培训的结业证书，从业人员有咨询公司的工程师，也有部分律所的律师从事稳评工作。
那些项目需要做社会稳定风险评估？
一般情况，项目立项后稳评就可以开始了，大多数情况下稳评排在选址、环评、土地预审之后。这些手续的顺序，往往取决于对口部门什么时候要，前期手续经常是同步展开，如果都等拿到一个批复再跑下一个，效率你懂的。
社会稳定风险评估收费标准？
收费标准以投资额作为参考适用于大多数情况，个别情况下项目投资额与稳评的工作量并不一定成比例，还得具体情况具体分析。
社会稳定风险评估工作量？
问卷设计，走访相关利益人、现场调研，公示，座谈会，拍照，编制报告，与当地维稳办沟通。
评估内容
根据重大事项的合法性、合理性、可行性、可控性等四个要素，主要围绕以下内容进行评估。
（一）是否符合现行法律、法规、规章，是否符合党和国家的方针政策，是否符合国家、省委省政府的战略部署、重大决策以及暂行办法。
（二）是否符合本省、本系统近期和长远发展规划，是否符合经济社会发展规律，是否符合以人为本的科学发展观，是否兼顾了各方利益群体的不同需求，是否考虑了地区的平衡性、社会的稳定性、发展的持续性。
（三）是否经过充分论证，是否符合大多数人民群众的意愿，所需的人力、财力、物力是否在可承受的范围内并且有保障，是否能确保连续性和稳定性，时机是否成熟。
（四）对所涉及区域、行业群众利益和生产生活的影响，群众对影响的承受能力，引发矛盾纠纷、群体性事件的可能性。
（五）其他有可能引发不稳定因素的问题。
评估原则
权责统一原则
由重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作，按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，对评估结论负责。
合法合理原则
评估重大事项必须依照法律、法规和政策，做到公开、公正，体现公平，符合大多数人民群众的意愿。
科学民主原则
依照相关法律法规和政策制定科学、规范的评估标准，深入调查研究，多渠道、多方式、多层次征求意见，定性与定量分析相结合，充分论证，确保评估工作全面、客观、准确。
人为本原则
统筹考虑发展需要与人民群众承受能力，统筹考虑人民群众长远利益与现实利益，切实维护人民群众合法权益。
公平和效益原则
正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度与社会可承受程度统一起来，实现政治效益、经济效益的有机统一。
评估范围
凡与人民群众切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前，都应开展社会稳定风险评估。
包括事项：
（一）涉及土地等保管、利用、征集方面的事项。
主要是涉及范围广、影响面较大的征集方式的改变、调整等。
（二）涉及重大政府法规政策的事项。
主要是涉及较多部门、涉及较多人员的政府政策的制定、调整和落实的事项。
（三）涉及重大违法案件、处罚的事项。
主要是涉及重要的违法案件和档案行政处罚的实施等。
（四）涉及党政系统多数干部职工切身利益的事项。
主要是涉及党政系统干部职工的重大政策制定和调整。
（五）其他涉及较多人民群众利益的重大事项。
上报时需要准备什么材料？
一般情况准备项目社会稳定评估报告，部分地区可能会填一份备案表。项目简介，公示材料，调研现场照片，调研问卷复印件除附在报告最后，独立于报告额外准备一份，要求写分析篇章的，要先编制社会稳定分析报告，再针对分析报告做评估报告。
什么项目需要做社会稳定风险评估？
属地原则，最终解释权归你上报的维稳办所有。
社会稳定风险评估“六步”工作法
一、制定评估工作方案
确定评估领导小组，明确组织结构、职责分工，明确工作进度、工作方法和要求，拟征询意见对象及方法，风险评估报告大纲。
二、收集审阅相关资料
1、认真审阅项目可研报告、项目申请报告和风险分析篇章；
2、收集需要补充的相关资料；
3、审阅拟建项目的前期审批文件；
4、相关的规划与标准规划；
5、审阅和补充同类或类似项目的风险评估资料；
6、其他所需资料的收集。
三、充分听取意见（包括调查、核实意见）
1、评估主体根据审阅结果、结合当地实际情况，根据需要直接开展或者要求项目单位开展民意调查。
2、通过公示、走访、座谈会、调查表等形式，当面听取意见。
充分考虑公民、法人和其他组织的合法权益、合理诉求，确保收集意见的真实性和全面性。
3、为民解忧解困，表达真实意见。
四、全面评估论证
1、重点围绕合法性、合理性、可行性、可控性进行客观、全面的评估论证。
2、对风险分析的内容和程序、 评估方法、识别的风险、反应的意见 、提出的防范和化解措施、评判的等级、 分析篇章等进行全面评估论证。
3、采取全面调查和重点核查相结合、定量分析和定性分析相结合、经验预测与科学预测相结合，对社会风险程度和相关风险可控程度进行全面评估论证。
五、确定风险等级
根据项目所在地人民政府确定的社会稳定风险评判标准和指标体系，按照国家发改委《暂行办法》的风险等级划分标准，综合考虑各方面意见、诉求和全面分析的基础上，作出客观、公正的评判，确定项目社会稳定风险的高、中、低等级。
六、编制评估报告
拟建项目社会稳定风险评估报告主要内容：
（一）基本情况：
1、项目概况（包括社会环境状况）；
2、评估依据；
3、评估主体；
4、评估过程和方法。
（二）评估内容
1、风险调查评估和各方面意见采纳情况；
2、风险识别和风险估计评估；
3、风险防范和化解措施的评估；
4、落实措施后的风险等级的确定。
（三）评估结论
1、拟建项目存在的主要风险因素；
2、拟建项目的合法性、合理性、可行性、可控性评估结论；
3、拟建项目的风险等级；
4、主要风险防范和化解措施；
5、根据需要提出应急预案和建议。
重大决策社会稳定风险评估的原则
按照“谁主管、谁负责”“谁决策、谁负责”“谁审批、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，按照应评尽评、全面客观、查访并重、统筹兼顾的基本要求实施。
重大决策社会稳定风险评估的范围
凡属重大工程项目建设，必须把社会稳定风险评估列为工程项目立项前可行性研究程序的一项内容；
凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定的重大决策事项，党政机关作出决策前都要进行社会稳定风险评估。
了解更多四川成都环境检测、环评报告书资讯
专业四川成都第三方环境检测公司，提供成都环评、水土保持、一厂一策、引领性企业申请、环保管家、环境应急预案、安全应急预案、安全现状评价、安全标准化、安全清单责任制、双预控修编等服务。13年行业经验，拥有30多人技术团队。
