什么是河湖健康评价,都有那些要求?专业环境检测机构

四川、重庆河流众多,建设项目对河湖有那些影响,对水质、流量的影响等等。那么,有些项目需进行河湖健康评价,是湖治理保护工作的重要参考。下面分析说明:

河湖健康评价是对河流现状进行调查,从岸线自然状况、水质优劣程度、生态流量满足程度、防洪达标率、公众满意度等指标对河流健康状态进行量化分析评估和全面考量,从而对河湖的健康状态做出“非常健康”“健康”“亚健康”“不健康”和“劣态”五个等级判断,并找到症结所在,为“一河一策”实施、河长巡河履职等提供治河护河基础,对精准推进河湖管理保护,提升河湖生态环境质量提供技术基础支撑。

什么是河湖健康评价?

河湖健康评价是评估河湖健康状态、科学分析河湖问题、强化落实河湖长制的重要技术手段,是指导编制“一河(湖)一策”方案的重要依据,是河湖长组织领导河湖管理保护工作的重要参考。

例:四川河湖长制背景下的河湖健康评价

河湖健康评价是一项技术性较强、难度较大、成本较高的工作。在河湖长制背景下,河湖健康评价的对象范围、指标体系、评价方法、结果运用、评价周期等各个方面都与过去有所不同。

评价范围

在河湖长制背景下,河湖健康评价的主体是各级河长制工作领导小组办公室(以下简称“河长办”)。河湖健康评价的对象既是河湖,又隐含着河长湖长,即评价的既是河湖健康状况,又是河长湖长履职成效。因此,评价范围应实现各级河长湖长全覆盖。在评价层级上,一般应本着上级评价下级的原则,如中央评省级、省级评市级,但也可根据需要开展自评。考虑到人力、财力、时间等成本问题,要实现河湖健康评价全覆盖不太现实,因此可以结合河湖长制考核等工作需要,采取抽评的方式。

评价周期

河湖健康评价周期取决于河湖健康评价工作的定位。如果是以“河湖健康体检”为主要目的的河湖健康评价,可以与“一河(湖)一策”方案实施周期相一致,如每3年1次。每个“一河(湖)一策”方案实施周期结束后就应开展1次河湖健康评价,同时根据河湖健康评价结果制定下一个周期的“一河(湖)一策”方案。也可对照“一河(湖)一策”方案年阶段目标,每年开展1次评价。如果河湖健康评价的定位是为河湖长制考核提供依据,那么评价周期就应与河湖长制考核周期相一致,比如每年1次。

河湖健康评价制定背景

为促进河湖生态保护与管理,自2014年以来,苏州市及下辖区、市,逐步开展了河湖健康状况评估,并参照“江苏省河湖健康评估指标体系“等相关评估方法,结合苏州市河湖地方特征,经实践应用和调整,逐步构建了适用于苏州的河湖健康评估指标体系,取得了重大社会反响与支持。为进一步维护河湖健康生命、解决河湖管理中的突出问题,健全、落实“河长制”和“湖长制”河湖管理保护长效机制,基于苏州市河湖特征以及持续开展的苏州河湖健康评估实践与应用反馈分析,结合《生态河湖状况评价规范》(DB32/T 3674-2019)等相关标准,并在借鉴《河湖健康评价指南(试行)》(2020年8月)等技术文件基础上,构建《河湖健康评价规范》地方性标准。

河湖健康评价起草阶段

2014年起苏州水务局即在基于省水利厅“江苏省河湖健康评估指标体系”基础上增补苏州特色指标(如底泥污染指标),尝试建立适用于苏州地区的河湖健康评估指标,并连续年开展评估,在咨询专家意见基础上发布评估报告。

2017年,苏州市水利管理部门深入推行“河长制”河湖管理模式,为与此相适应,同时针对前期指标体系应用中的问题,对苏州市河湖健康评估指标体系进行了修订,发布《苏州市河湖健康评估指标体系(修订版)》(2018年1月),并在2018年苏州各地适用,在咨询专家意见基础上向社会发布评估报告。

2018—2019年,江苏省水利厅制定江苏省地方标准《生态河湖评价规范》,2019年苏州也为进一步解决河湖管理中的突出问题、维护河湖健康生命,再次修订,吸收相关内容,并在专家咨询的基础上,形成《苏州市河湖健康评估指标体系(二次修订稿)》,并用于2019年苏州各地开展河湖健康评估。

2020年3月,苏州市水务局在江苏省水文水资源勘测局、南京工业大学的技术支持下,向苏州市市场监督管理局申报2020年第一批地方性标准编制立项。地方标准《河湖健康评价规范》(DB3205/T 1016-2021)由苏州市水务局提出并归口。

2020年9月18日,苏州市水务局邀请江苏省水利厅等相关专家,召开标准(征求意见稿)专家咨询会,会后,编制单位依据意见并在进一步借鉴《河湖健康评价指南(试行)》(2020年8月)等技术文件基础上,进行修改。

河湖健康评价发布实施

2021年2月4日,地方标准《河湖健康评价规范》(DB3205/T 1016-2021)由中华人民共和国苏州市市场监督管理局发布。

2021年2月8日,地方标准《河湖健康评价规范》(DB3205/T 1016-2021)实施。

河湖健康评价制定依据

地方标准《河湖健康评价规范》(DB3205/T 1016-2021)依据中国国家标准《标准化工作导则—第1部分:标准化文件的结构和起草规则》(GB/T 1.1-2020)规则起草。

2023年河湖管理工作的总体思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,坚持”节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,全面落实习近平总书记治水重要论述精神,全面贯彻落实党中央、国务院关于强化河湖长制的决策部署,按照2023年全国水利工作会议工作部署,统筹水资源、水环境、水生态,强化体制机制法治管理,严格河湖水域岸线空间管控和河道采砂管理,纵深推进河湖”清四乱”常态化规范化,推动各级河湖长和相关部门履职尽责,着力建设维护安全河湖、健康河湖、美丽河湖、幸福河湖。

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水务局河湖健康评价
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