四川哪些企业需要做清洁生产？审核要通过哪些阶段？附表格 成都环保管家邓经理

说到2025清洁生产，年初就有企业在抓紧落实清洁生产相关事宜，就近期在成都、德阳工业园区开展清洁生产的情况，对清洁生产、清洁生产审核总结如下：

一、什么是清洁生产？

清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或消除对人类健康和环境的危害。

清洁生产的目标是：节能、降耗、减污、降碳、增效。

二、清洁生产审核程序？

清洁生产审核按照一定程序，对生产和服务过程进行调查和诊断，找出能耗高、物耗高、污染重的原因，提出减少有毒有害物料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进而选定技术可行、经济合算及符合环境保护的清洁生产方案的过程，其成果表现形式为清洁生产审核报告。

根据国家规定，“两超两有高耗能”型企业必须做清洁生产审核。

“两超”指污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标；

“两有”指使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质；

“高耗能”指超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能。

三、清洁生产审核办法

依据：《清洁生产审核办法》中规定第六条清洁生产审核分为自愿性审核和强制性审核。第七条国家鼓励企业自愿开展清洁生产审核。本办法第八条规定以外的企业，可以自愿组织实施清洁生产审核。第八条有下列情形之一的企业，应当实施强制性清洁生产审核：

(一)污染物排放超过国家或者地方规定的排放标准，或者虽未超过国家或者地方规定的排放标准，但超过重点污染物排放总量控制指标的；(二)超过单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的；(三)使用有毒有害原料进行生产或者在生产中排放有毒有害物质的。

四、清洁生产审核七个阶段

审核准备、预审核、审核、方案的产生和筛选、可行性分析、方案实施和持续清洁生产。

第一阶段，审核准备。这一阶段的重点是组建审核小组，取得领导的支持，制定工作计划，宣传清洁生产思想。成立审核领导小组，制定审核工作计划。

第二阶段，预审核。通过现状调查发现清洁生产潜力。确定审核重点、提出无低费方案，完善审核小组。这一阶段的方案是一个广泛征集意见建议的过程。

第三阶段，审核。建立物料平衡，从量化角度进一步寻找审核重点，分析原因，针对审核重点提出无低费方案。围绕八个方面考虑：原材料、过程管理、工艺技术、设备、产品、废弃物、员工和管理。从这八方面挖掘清洁生产方案。比如，工艺改进、加强设备的维护、完善岗位操作制度、加强员工培训等。开始实施无低费方案。

第四阶段，方案的产生和筛选。按照无低费/高费方案分类汇总，筛选方案，继续实施无低费方案并核定实施效果。

第五阶段，方案确定。从技术、经济和环境三个方面评估方案的可行性，形成中高费方案汇总。

第六阶段，方案实施。组织实施方案，汇总无低费方案的实施成果，验证中高费方案的成果，分析所有已实施方案的成果。

第七阶段，持续清洁生产。形成清洁生产管理制度。清洁生产成为企业的长期战略融入企业的各项活动中。

五、清洁生产的具体实施

（1）实施产品绿色设计

企业实行清洁生产，在产品设计过程中，一要考虑环境保护，减少资源消耗，实现可持续发展战略；二要考虑商业利益，降低成本、减少潜在的责任风险，提高竞争力。

具体做法：在产品设计之初就注意未来的可修改性，容易升级以及可生产几种产品的基础设计，提供减少固体废物污染的实质性机会。产品设计要达到只需要重新设计一些零件就可更新产品的目的，从而减少固体废物。在产品设计时还应考虑在生产中使用更少的材料或更多的节能成分，优先选择无毒、低毒、少污染的原辅材料替代原有毒性较大的原辅材料，防止原料及产品对人类和环境的危害。

（2）实施生产全过程控制

清洁的生产过程要求企业采用少废、无废的生产工艺技术和高效生产设备；尽量少用、不用有毒有害的原料；减少生产过程中的各种危险因素和有毒有害的中间产品；使用简便、可靠的操作和控制。

具体做法：建立良好的卫生规范(GMP)、卫生标准操作程序(SSOP)和危害分析与关键控制点(HACCP);组织物料的再循环；建立全面质量管理系统(TQMS)；优化生产组织；进行必要的污染治理，实现清洁、高效的利用和生产。

（3）实施材料优化管理

材料优化管理是企业实施清洁生产的重要环节。选择材料，评估化学使用，估计生命周期是能提高材料管理的重要方面。

具体做法：企业实施清洁生产，在选择材料时其要关心再使用与可循环性，具有再使用与再循环性的材料可以通过提高环境质量和减少成本获得经济与环境收益;实行合理的材料闭环流动，主要包括原材料和产品的回收处理过程的材料流动、产品使用过程的材料流动和产品制造过程的材料流动。

原材料的加工循环是自然资源到成品材料的流动过程以及开采、加工过程中产生的废弃物的回收利用所组成的一个封闭过程。产品制造过程的材料流动，是材料在整个制造系统中的流动过程，以及在此过程中产生的废弃物的回收处理形成的循环过程。制造过程的各个环节直接或间接的影响着材料的消耗。产品使用过程的材料流动是在产品的寿命周期内，产品的使用、维修、保养以及服务等过程和在这些过程中产生的废弃物的回收利用过程。产品的回收过程的材料流动是产品使用后的处理过程，其组成主要包括：可重用的零部件、可再生的零部件、不可再生的废弃物。在材料消耗的四个环节里，都要将废弃物减量化、资源化和无害化，或消灭在生产过程之中，不仅要实现生产过程的无污染或不污染，而且生产出来的产品也没有污染。

附：清洁生产表格

清洁生产审核评估评分表

 

企业名称：                                                 年     月    日

序号	指标内容		要   求	分值	得分
一、清洁生产审核报告规范性评估
1	报告内容框架符合性		清洁生产审核报告符合《清洁生产审核指南 制订技术导则》中附录E的规定	3
2	报告编写逻辑性		体现了清洁生产审核发现问题、分析问题、解决问题的思路和逻辑性	7
二、清洁生产审核过程真实性评估
1		审核准备	企业高层领导支持并参与	2
			建立了清洁生产审核小组，制定了审核计划	1
			广泛宣传教育，实现全员参与	1
2		现状调查情况	企业概况、生产状况、工艺设备、资源能源、环境保护状况、管理状况等情况内容齐全，数据详实	4
			工艺流程图能够体现主要原辅物料、水、能源及废物的流入、流出和去向，并进行了全面合理的介绍和分析	3
			对主要原辅材料、水和能源的总耗和单耗进行了分析，并根据清洁生产评价指标体系或同行业水平进行客观评价	4
3		企业问题分析情况	能够从原辅材料（含能源）、技术工艺、设备、过程控制、管理、员工、产品、废物等八个方面全面合理地分析和评价企业的产排污现状、水平和存在的问题	3
			客观说明纳入强制性审核的原因，污染物超标或超总量情况，有毒有害物质的使用和排放情况	2
			能够分析并发现企业现存的主要问题和清洁生产潜力	3
4		审核重点设置情况	能够将污染物超标、能耗超标或有毒有害物质使用或排放环节作为必要考虑因素	4
			能够着重考虑消耗大、公众压力大和有明显清洁生产潜力的环节	2
5		清洁生产目标设置情况	能够针对审核重点，具有定量化、可操作性，时限明确	4
			如是“双超”企业，其清洁生产目标设置能使企业在规定的期限内达到国家或地方污染物排放标准、核定的主要污染物总量控制指标、污染物减排指标；如是“高耗能”企业，其清洁生产目标设置能使企业在规定的期限内达到单位产品能源消耗限额标准；如是“双有”企业，其清洁生产目标设置能体现企业有毒有害物质减量或减排要求	4
			对于生产工艺与装备、资源能源利用指标、产品指标、污染物产生指标、废物回收利用指标及环境管理要求指标设置至少达到行业清洁生产评价指标三级基准值的目标	3
6		审核重点资料的准备情况	能涵盖审核重点的工艺资料、原材料和产品及生产管理资料、废弃物资料、同行业资料和现场调查数据等	3
			审核重点的详细工艺流程图或工艺设备流程图符合实际流程	3
7		审核重点输入输出物流实测情况	准备工作完善，监测项目、监测点、监测时间和周期等明确，监测方法符合相关要求，监测数据详实可信	4
8		审核重点物料平衡分析情况	准确建立了重点物料、能源、水和污染因子等平衡图，针对平衡结果进行了系统的追踪分析，阐述清晰	6
9		审核重点废弃物产生原因分析情况	结合企业的实际情况，能从影响生产过程的八个方面深入分析，找出审核重点物料流失或资源、能源浪费、污染物产生的环节，分析物料流失和资源浪费原因，提出解决方案	6
三、清洁生产方案可行性的评估
1	无／低费方案的实施		无／低费方案能够遵循边审核边产生边实施原则基本完成，并能够现场举证，如落实措施、制度、照片、资金使用账目等可查证资料	3
			对实施的无／低费方案进行了全面、有效的经济和环境效益的统计	3
2	中／高费方案的产生		中／高费方案针对性强，与清洁生产目标一致，能解决企业清洁生产审核的关键问题	6
3	中／高费方案的可行性分析		中／高费方案具备详实的环境、技术、经济分析	6
			所有量化数据有统计依据和计算过程，数据真实可靠	6
4	中／高费方案的实施计划		有详细合理的统筹规划，实施进度明确，落实到部门	2
			具有切实的资金筹措计划，并能确保资金到位	2
总  分				100

专家签名：                            时间：                             年   月   日

附表2

 

清洁生产审核验收评分表

 

企业名称：                                                  年    月    日

注：关键指标7条否决指标中任何1条为“否”时，则验收不合格。

 

专家签名：                              时间：                           年   月   日

 

 

附表3

 

清洁生产审核评估技术审查意见样表

 

企业名称
企业联系人		联系电话
评估时间
组织单位
清洁生产咨询服务机构
评估技术审查意见
一、总体评价 1.企业概况（企业领导重视程度、培训教育工作机制、企业合规性及清洁生产潜力分析是否到位） 2.对审核重点、目标确定结果及审核重点物料平衡分析的技术评估结果 3.对无／低费方案质量、数量、实施情况及绩效的核查结果 4.从方案的科学合理和针对性角度对拟实施中／高费方案进行评估（“双超”企业达标性方案、“高耗能”企业节能方案和“双有”企业的减量或替代方案） 5.对本次审核过程的规范性、针对性、有效性给出技术评估结果 二、对企业规范审核过程，不断深化审核，完善清洁生产审核报告以及进行整改的技术意见                         专家组组长（签名）：                                                  年   月   日

 

附表4

清洁生产审核验收意见样表

企业名称
企业联系人		联系电话
验收时间
组织单位
验收意见
一、清洁生产审核验收总体评价 1.对企业提交审核验收资料规范性评价 2.对审核评估后进行的清洁生产完善工作的核查结果 3.现场核查情况 4.无／低费方案是否纳入正常生产管理 5.中／高费方案实施情况及绩效（已实施的方案数，企业投入以及产生环境效益、经济效益以及其他方面的成效等） 6.对照清洁生产评价指标体系评价企业达到清洁生产的等级和水平 7.对企业本次审核的验收结论 二、强化企业清洁生产监督，持续清洁生产的管理意见                 专家组组长（签名）： 年   月   日

总结，以上就是四川成都清洁生产相关内容，更多清洁生产费用请咨询四川成都环保邓经理。

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